El Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a través del proyecto INFOSEGURA y la empresa encuestadora IPSOS Panamá presentaron el octavo Informe de Seguridad Ciudadana enmarcado en los resultados de la cuarta Encuesta de Victimización y Percepción de la Seguridad Ciudadana en Panamá 2016, con excepción de la provincia de Darién y las comarcas indígenas.
Uno de los objetivos principales de la encuesta es establecer los factores subjetivos que complementan las cifras oficiales de criminalidad, además de conocer los distintos aspectos que afectan la seguridad ciudadana en los contextos urbanos, rural y por género, con representatividad a nivel de provincias.
Jorge García Icaza, presidente de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá señaló que “con este informe, nuestro gremio aporta al país una herramienta adicional para la toma de decisiones, desde la visual de la seguridad comprendida como responsabilidad de todos los ciudadanos”.
“Además, nuestra Institución se siente sumamente complacida de contribuir, desde sus competencias, al desarrollo del país, a través del conocimiento, desarrollo e implementación de herramientas e instrumentos que contribuyan a la prevención del delito, a la construcción de la paz, así como la convivencia pacífica de todos los panameños y de los extranjeros que habitan en Panamá”, agregó García Icaza.
Este informe, que fue presentado por Domingo Latorraca, vocero del Observatorio de Seguridad Ciudadana de la CCIAP, reveló que, en el 2016, el 17% de la población encuestada fue víctima en los últimos 12 meses de alguna situación que atentó contra su seguridad. Es decir, que 81% indicó que ha sido víctima una sola vez y 19% más de una vez. En cuanto al sexo de la víctima, el 16% fue hombre y el 17% mujer.
La dinámica de la victimización en los últimos años, 10% (2010), 16% (2013) y 19% (2014). Estos valores evidencian un incremento en la relación año 2010 al 2013 de un 3%, valor que aumenta 3% más en el 2014, elevándose a un 9%. A partir del 2014, con respecto al 2016, hubo un decrecimiento del 2%.
Victimización por Provincias
Para el año 2016, los encuestados, expresan algunas variaciones en lo que respecta al comportamiento de las provincias, Bocas del Toro registró el mayor porcentaje de victimización con 43% un incremento de 18% con respecto a la encuesta anterior. Le siguen Herrera 34%, Los Santos 32%, Veraguas 23%, Coclé y Panamá 16%, Panamá Oeste y Chiriquí 10% y Colón refleja un descenso significativo con 9%.
Delitos
Este estudio reveló que, de los hechos reportados, el 51% fueron hurto, 28% robo, 13% le golpearon o agredieron y 9% le mataron un familiar. En menor proporción, reconocieron haber sido víctima de intento de homicidio (3%), estafa o intento de estafa (3%), violencia verbal o física (2%) y secuestro o intento de secuestro (1%). Además, se observa claramente que hay un marcado énfasis en delitos contra el patrimonio (hurto y robo), que concentran el 79% de los hechos reportado. Este comportamiento es consecuente con los delitos registrados a octubre del 2016, en el cual hurto y robo representan el 38% de todos los delitos denunciados.
Los artículos señalados como los que son mayormente robados o hurtados fueron: celulares 46%, dinero/ tarjetas o cheques 30%; carteras, maletas o portafolios 20%; equipos electrónicos 10%; identificación y documentos 8%, joyas y bicicletas 7%.
Costo del Delito
El promedio total de pérdidas económicas a consecuencia de los hechos se ubicó en US$510.00. Por grupo de edad, la población mayor de 50 años refleja el mayor costo por los hechos con un costo de US$716.00 o más. En cuanto al costo en función del ingreso, nos refiere a la población con ingresos entre US$800.00 a US$1,499.00; con un costo promedio de US$587.00.
Por otra parte, el promedio total de gastos en salud a consecuencia del daño ocasionado por el delito fue de US$397.00. El informe revela que para las mujeres es más costoso el daño contra su seguridad en materia de salud al ubicarse en US$542.00, una diferencia de US$280.00 con respecto al valor reportado por los hombres. Este comportamiento guarda relación con el tipo de delito que afecta a hombres y mujeres.
Percepción de la seguridad
En relación a la percepción de seguridad, de acuerdo al informe, el 70% de los encuestados dice que el país es inseguro. En la encuesta del 2014, la precepción de inseguridad era de 67%.
Desglosado por provincias se ubica de la siguiente manera: Los Santos 97%, Bocas del Toro 91%, Coclé 83%, Veraguas 80%, Chiriquí 79%, Herrera 76%, Panamá Oeste 68%, Panamá 64% y Colón 37%, siendo esta provincia la de menor percepción de inseguridad (63% de los encuestados la considera segura).
Comparando las encuestas de 2014 y 2016, las provincias en las que la percepción de inseguridad presentó mayor crecimiento fueron: Chiriquí (20%), Bocas del Toro (18%) y Panamá Oeste (7%).
Ficha Técnica de la Encuesta
La encuesta, que tiene un nivel de confianza de 95%, presenta un margen de error máximo permisible para el resultado del país de ±3.03%. El cuestionario fue aplicado en el 2016 bajo la modalidad cara a cara, a 1,207 personas de ambos sexos, mayores de 18 años de todos los estratos sociales en lugares considerados urbanos con excepción de la provincia del Darién y las comarcas indígenas.
